將討論「公民提名」與「守尾門」(香港成报)

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【記者林于鈴報道】政府已有初步的政改諮詢藍圖，據了解，首階段的諮詢文件會參考2007年的《政制發展綠皮書》，政府僅提出原則性問題，包括討論由泛民提出的「公民提名」與「守尾門」，但不會有既定立場或具體方案。

　　2017年特首普選方面，政府會討論特首選舉方法、如何組成「提名委員會」、「公民提名」的可行性、提名模式、提名門檻、參選人數等問題，亦會輯錄坊間提出的各種方案，供市民參考。諮詢完畢後，特首會向中央提交報告，報告獲全國人大常委會原則確定後，才可呈交立法會，此乃「政改五部曲」的第二、三部。若在政改諮詢過程中，中央、港人的分歧愈拉愈遠，就會無法走完「政改五部曲」。

　　參考《政制發展綠皮書》

　　據了解，「公民提名」不能削弱《基本法》賦予「提名委員會」的實質提名權力，讓提委會淪為「橡皮圖章」，但不否認「公民提名」與提委會並存的可性，認為問題有待坊間討論。不過「公民提名」在過去數月廣受中聯辦、建制批評為違反《基本法》，行政會議成員鄭耀棠便於上月底斷言，政改諮詢文件不會有「公民提名」建議，所以變數仍在。

　　此外，坊間有人提出「守尾門」方案，藉着訂明中央「不任命」由普選產生的特首的權力，以換取較低的入閘門檻，但目前《基本法》無提及中央「不任命」特首後的做法，據悉諮詢文件亦會修補此漏洞，討論中央拒絕任命的相關程序。

　　在2016年的立法會選舉方面，據了解政府初步認為只取消某個功能界別存在困難，所以傾向保留目前70個議席，並研究擴大功能組別的選民基礎，例如在某些界別由「公司票」改為「個人票」，容許界別內獲取專業資格的人士成為選民。而地區直選則會重劃選區，消息指政府初步傾向將現有五個選區重劃六個，增設「新界北」選區，但如何重劃則未有具體方案。