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中國式反腐敗困局

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發表於 2013-10-9 11:52:34 | 顯示全部樓層 |閱讀模式

                               
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在中華人民共和國六十週年國慶獻禮歷史大片《建國大業》中,中國國民黨原總裁蔣介石曾與其子蔣經國有一段意味深長的對白,「反(腐敗),要亡黨;不反(腐敗),要亡國。」然而如今時過境遷、風水輪迴,中國共產黨似乎正面臨著同樣尷尬的反腐敗困局

極具戲劇性的「審薄大戲」不久前才落幕,雖然薄熙來依然選擇了上訴,以求最後一搏,但是相信他終究還是難逃在監獄中度過餘生的下場。雖然「薄案」被中國官方媒體高調宣傳為中國黨和政府反腐敗征途中的又一里程碑,然而也許恰恰相反,「薄案」再次栩栩如生地暴露出了中國的反腐敗軟肋。


首先,從作為「紅二代」的薄熙來及其家人被披露的奢華生活中,已經可以一窺中國黨政高層觸目驚心的腐敗內幕一隅;其二,類似此前二位鋃鐺入獄的政治局委員陳希同和陳良宇,薄熙來倒台的政治因素依然明顯多於腐敗因素;最後,既然早在十多年前任職地方的薄熙來就已經相當腐敗,那麼他隨後依然平步青雲、步步高升的仕途難道不是對中國黨和政府反腐敗決心和能力的極大諷刺嗎


不可否認,腐敗仍然是一個全球性的治理難題,各國政府都在試圖尋找適合自己國情的「反腐利劍」。民主政治對於反腐敗的作用尚無定論,號稱「全球最大民主國家」的印度就腐敗盛行,而被美國中情局描述為「現代民主體制完備」的韓國同樣難祛腐敗的頑疾。不過,法治對於反腐敗至關重要,全球最清廉的國家基本上都是公認的法治社會。因此,對西方民主向來存有戒心的中國自然最想師法新加坡的反腐敗經驗,不過恐怕只可惜「他山之石,未可攻玉」。

首先,新加坡式的反腐制勝法寶「高薪養廉」在中國行不通,因為根本養不起。第一、有中國特色的黨和政府並行的「雙體制」造成了「吃皇糧」的黨政軍群官員數量太龐大、運營成本太高、財政負擔過重;第二、如今的中國共產黨已經不再是曾經的「信仰黨」,而成了如今的「利益黨」,而大多數黨員也已在市場經濟的洪流中變得十分現實,「物質欲」空前強大;第三、中國傳統官本位的思想至今依然濃重,官員的待遇基本上不會願意低於社會中上層水平,因此足以「養廉」的俸祿必將高得離譜。

其次,在現行政治體制下,中國若要完全效法新加坡式的法治理念和反腐體系,困難重重。第一、中國共產黨堅守對於政府以及公檢法部門的絕對領導,黨紀往往高於國法,反腐缺少權威性;第二、中國共產黨堅持以黨內反腐為根本,政治往往主導反腐,反腐缺少獨立性,而新加坡貪污調查局則完全獨立於其他政府機構,直接向總理負責;第三、關說等人情世故陋習依然盛行,加之媒體和輿論往往干擾司法實踐,反腐缺少嚴肅性。

中共新一代領導人習近平總書記和中央紀委書記王岐山的反腐敗決心和個人能力毋庸置疑,然而反腐敗所觸及的利益盤根錯節、根深蒂固,即便是「鐵腕」的前總理朱鎔基也未能徹底遏制腐敗。可見,中國的腐敗問題若要標本兼治,未來的唯一出路就是繼續深化政治體制改革,重點在於推崇法治精神、真正依法治國,同時大規模精簡黨政機構、鼓勵更多人才從商而非從政,並最終逐步實現名副其實的黨國分離

from BBC News


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