|
審計署料數年後輪候長達五年 記者岑志剛報道
本港住屋供不應求,政府計劃未來十年興建20萬個公屋單位,但審計署最新的衡工量值報告質疑,房屋署預計的10年公屋建屋量僅有17.9萬個單位,未能達20萬建屋目標,並估計需要再另覓38公頃土地興建公屋,又批評舊公屋重建進度緩慢,建議房屋署每年須檢討長遠公屋需求,更要加緊增建公屋。
審計報告指出,2012年起10年內,房屋署公屋建屋量預測興建17.9萬伙,與政府接納長策會的20萬建屋目標比較,供應仍有一段距離,質疑房署建屋量不足以應付未來十年需求,更推算需要額外尋找38公頃土地,以達建屋目標。報告又披露,政府早在2008年度數據已反映公屋供應出現1,900個單位的短缺,至2011年度差額擴大至36,100多個單位,換言之要多建兩成公屋才能滿足需求,建議房委會應每年檢討建屋目標,並加大力度興建公屋。
轟舊公屋重建緩慢
報告又表示,房委會與政府交換土地欠缺長遠考慮,一些交還政府的公營房屋用地發展需時,如佔地13公頃的沙田水泉澳邨,本計劃1999年興建居屋,隨着政府停售居屋,遂於2003年交回政府改為私人住宅用途,六年後又改回公屋用途,由2001年平整土地直到2009年落實興建,將於今年中落成的水泉澳邨項目,前後花近15年,故建議房委會研究如何善用現有土地資源,探討加快投入空置用地。
此外,房屋署2012年竣工、合共提供13,114個單位的六個公屋工程項目,均出現延誤,當中三個實際成本與原來預算有大差距,其中位於沙田第4C區香粉寮街的項目,更超支37%!至於房委會目前三個中轉屋屋邨當中,石籬中轉屋的空置率更高達六成,朗邊中轉房屋也有四成空置,但三個中轉屋屋邨共可提供4,914個單位,審計署指出這些屋邨樓齡高,保養成本上升,房屋署應探討善用和重建可行性,建議房署加強內部協調,優化重建政策。
舊屋邨重建方面,部分公屋重建項目清拆多年仍未發展,其中石硤尾邨第3、6及7期在2000年至2008年清拆後,這塊逾1.4萬平方米土地至今仍未發展,部分丟空超過14年,但第1、2及5期已在2006年至2012年完成建築工程。房屋署解釋因遇到區議會阻力,去年才達成建屋協議,預計約四年後才能完成項目。
需再覓38公頃土地
隨公屋輪候冊人數上升,審計署估計到2018年度,公屋申請人未必可輪候三年就上樓,預計一般申請人平均要輪候三年半,到2020年度更可能長達五年,審計署署長孫德基表示,房委會和政府應加強協調,妥善處理批地和地區諮詢。
立法會長遠房屋策略小組委員會委員胡志偉表示,報告顯示政府沒有足夠土地應付未來建屋需要,炮轟運輸及房屋局局長張炳良開「空頭支票」,又表示長策會和負責土地供應的部門欠缺協調,令社會對建屋量有錯誤預期,如果不考慮實際供應配合,房委會或政府要「見縫插針」覓地建屋,甚至強奪社區設施和空間,建議政府重新審視建屋目標與土地供應如何互相配合。
審計報告指出發展緩慢的公屋項目 項目 涉及部門 估計單位供應量 審計署評論
沙田水泉澳邨 房委會 11,123 因房屋政策等考慮因素改變,延遲10年至2015年才落成;公屋發展通常要有長遠規劃,房委會應按長遠房屋策略推行措施,確保公屋用地及公屋單位穩定供應
前元朗邨用地 房屋署、房委會 437 用地2005年左右已預留作公屋發展,卻需時6年才改回作公屋發展用途,導致發展延遲完成;房委會需時逾3年半才能與區議會就土地面積達成協議
九龍城延文禮士道用地 房屋署 896 房屋署負責的工地平整工程不獲政府退還款項,最後須註銷有關開支達5,263萬元;規劃程序時換地,令房委會興建公屋單位時間大大延長
屯門第18區工程項目 房委會 990 房委會與屯門區議會就提供額外社區設施進行漫長諮詢,令原來工程計劃綱要須大幅修改,導致工程延遲推行
東頭邨第22座重建 房屋署 700 重建過程緩慢,房屋署2013年3月收回整幢大廈,至2014年2月仍未清拆;重建後單位數目由原來906個減少206個至700個,地積比僅3.42倍,遠低於市區的6倍,房署未充分運用該幅土地
石硤尾邨第3、6及7期重建 房屋署 設計中 各期重建計劃的清拆工程已於2000年至2008年完成,當中第1、2及5期在2006年至2012年完成建築工程,但第3、6及7期用地至今仍未發展
資料來源:《審計署署長第62號報告書》
|