三中全會 政改難期 (730)

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夫子自唱 - 劉銳紹

                               
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中共宣布，十八屆三中全會將於本月九日揭幕。外界一般預期，新領導層上台後的三中全會，都會推出新猷，顯示他們的新政。再看內地的媒體，近期不斷放出「改革有大動作」的消息，明顯是為三中全會造勢。

不過，按目前情況來看，這次三中全會的內容與過去的慣性一樣，就是「重經(濟)輕政(治)；尤其是實質性的政治改革，更難寄以厚望。

經濟方面，有消息說將設法解決中央與地方的財政矛盾，實質是加強中央對地方的控制。眾所周知，自從實行分稅後，七成稅收進了中央的口袋，地方政府不滿，只有從地方收費方面增加收入。不過，這樣又會令老百姓不悅，因為一些地方可能濫收費。所以，中央希望設計一套地方的稅制，令地方政府的收入相對穩定。不過，關鍵仍是這種地方稅制會不會增加老百姓的負擔，如果負擔過重，始終會導致民怨四起。

至於政治改革，預料頂多只是行政改革，屬於「雞毛蒜皮的手術」，例如提高辦事效率，減少行政程序。嚴格來說，這些都不是真正的政治改革。真正的政治改革必須涉及兩個層面：一是改變權力過分集中和無所制約的現實，尤其是如何落實民眾的政治權利；二是必須讓公眾有實權的、公開的輿論監督。三中全會能否出現這樣的改革？看來機會不大。

最近有人建議，地方法院應該獨立於地方政府，改為直屬最高人民法院或中央政法委。這個建議出現不久，即有地方政府反對，因為地方法院人員的工資由地方政府支付，所以地方政府是地方法院的老闆。除非以後由中央發工資，否則要地方政府改變現狀，並不容易。此外，即使中央給地方法院人員發工資，但地方政府會否輕易交出司法權力？也不樂觀。

其實，儘管轉移了法院的領導權，但對司法制度也無幫助，因為中國的司法制度從來不獨立。即使地方法院歸中央領導，只代表司法權力集中在中央而已，能改變黨政領導控制法律的現狀嗎？

「重經輕政」的思維，是中國養大的攔路虎，反過來令自己舉步維艱。可哀！可悲！

丁一一

唉…………好感觸！那“確跌穿“竟敢在此時此際說什麽'香港不是三權分立…………中央叫特首辨事難道要你們“行會“成員批准麼'！！還說什麼5O年不變？香港唔死唔得！！

TKT

擺到明"不按本子辨事",  奈何?!