湯顯明罪證如山

現任廉政專員白韞六昨稱，違規事件只屬「個別人士的個人決定」，並非廉署作風。（何嘉駿攝）

　　記者陳廣盛報道

　　檢討廉署公務酬酢、餽贈及外訪規管制度的「獨立委員會」經過4個月調查後，昨天公布結果，揭發前廉政專員湯顯明就任期間，在公務酬酢、外訪和送禮三方面均有違規達18項之多，其中2項更涉及刑事調查，即湯顯明隨時要負上刑責。調查報告顯示，湯顯明任內，單單在外訪已豪花逾千萬元，報告更特別指出他有兩次外訪行程包含過多無關公務的內容，包括前往麗江參觀玉龍雪山及遊覽樂山大佛，這些行程在向行政長官申請批准時，均沒有提及。

　　委員會主席周松崗昨天聯同特首梁振英公布檢討報告。報告指，湯顯明任內，廉署總共有413次外訪，有8項違規。外訪開支包括620萬元機票開支，以及640萬元膳宿津貼和其他開支，總花費達1,260萬元。而在這413次外訪中，有35次由湯顯明率領，該35次外訪的開支已達400萬元，佔了所有外訪開支的三分之一。委員會表示，雖然外訪次數不算多，但有兩次社關處安排的外訪，有過多與公務沒有關係的行程。

　　多次外訪未獲特首批准

　　其中一次在2009年，湯顯明率團訪問北京及雲南，其中一日原本要開會，但內地的對口官員因事缺席，他稱礙於禮節，沒有前往開會，改為參觀軍事博物館；行程到了第5日，湯顯明更由昆明轉飛麗江，之後前往參觀玉龍雪山和麗江束河古鎮，但向行政長官申請行程時，並沒有提及會往麗江。另一次，在2010年5月出訪北京及四川省時，沒有得到特首批准，擅自提早兩日出發，出訪中遊覽峨嵋山及樂山大佛等行程，同樣沒有在申請時提及。獨立檢討委員會表示，該遺漏實屬不當，又指廉署務須謹慎避免外訪期間無關公務的行程。

　　另外，報告亦發現湯顯明在任期間，訂購機票時有多次違規，包括2010年4月，兩名人員隨同湯顯明出訪巴西，出席國際反貪局聯合會會議。該兩名人員未經批准，便把機位提升至商務客位，涉及18.6萬元；有4次外訪尚未取得特首批准前已訂了機票，結果要取消機票並付取消費；另有14次外訪，廉署就機票邀請報價時，已指定某航空公司及航班，但當中沒有提出剔除其他選擇的理據。獨立檢討委員會表示，就機票邀請報價時，應容許更多競爭，若必須指定航空公司及航班，則須有理據，並記錄在案。

　　偏離簡約及不奢華原則

　　報告同時就廉署外訪活動提出多項建議，包括廉政專員申請批准外訪時，應明確告知行政長官所有擬訪地點；提升機位等級，必須一律取得批准；廉署應統一內部做法，採用標準表格，處理外訪的批核及訂購機票的要求；以及一如廉署其他人員，訂購機票安排的廉署常規，應列出負責批核廉政專員有關機票事宜的人員。廉政專員獲准外訪的證明，應與其他人員一樣，交予行政總部的物料供應室，以便查核相關規例是否已予遵循，並妥為跟進。

　　周松崗總結整個報告表示，市民對廉政人員操守有極大期望，調查發現廉署在湯顯明任內，部分酬酢、餽贈及外訪已偏離簡約及不奢華原則，有違規及不足之處，並涉人為錯誤及疏忽，亦有明顯需關注個案。他指，不少廉署人員是嚴守紀律，希望報告有助作改善。